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【资讯】塞上江南展新颜雷童

发布时间:2020-11-04 08:44:27 阅读: 来源:浴缸厂家

塞上江南展新颜

全国消息:“贺兰山下果园城,塞上江南旧有名。”素有塞上江南美誉的宁夏回族自治区,是党的民族区域自治制度探索和实践的摇篮。1949年9月23日,宁夏解放;1958年10月25日,宁夏回族自治区成立。60年来,600多万宁夏各族儿女在党的领导下全面贯彻落实民族区域自治制度,共同团结奋斗、共同繁荣发展。今天的宁夏,经济发展,文化繁荣,民族和谐,社会稳定。宁夏的巨变,是实施民族区域自治制度、全面贯彻执行党的民族宗教政策的最好写照。

实践发展和巨大成就

经济建设成就巨大,地区综合实力显著增强,为民族地区长远发展奠定了坚实的物质基础。宁夏通过60年的发展:经济实力明显跃升,人民生活水平显著提高。2008年,全区实现地区生产总值1098.51亿元,连续10年保持两位数增长,是1958年3.29亿元的333倍多;地方财政收入由1958年的0.37亿元增加到95.02亿元,增长了250多倍;全区城镇居民人均可支配收入2008年达到12931.5元,农民人均纯收入达到3681.4元,分别是1958年的50多倍和30多倍。工业经济得到长足发展,由“先天不足”发展成为以能源、化工、新材料、装备制造和农副产品加工为区域特色的现代工业体系,增加值由自治区成立初的0.22亿元发展到2008年的485.08亿元,增长600多倍。农业综合生产能力不断提升,形成了以枸杞、奶牛、清真牛羊肉、马铃薯、酿酒葡萄、长红枣、硒砂瓜和设施蔬菜、花卉、水果等特色优势农产品产业带。至2008年,全区农业增加值达到120.11亿元,粮食总产量达32.9亿公斤,人均有粮500公斤以上,位居全国前列。城乡面貌明显改善,在全国率先实现了乡乡通油路、通宽带,村村通公路、通广播电视、通电话,户户通电的目标。全区公路通车里程由1958年的2686公里增加到2008年的21008公里,高速公路里程通车达1001公里。铁路运营里程从无到有,达到783公里,全区城市化率达45%,位居西部第三。经济的快速健康发展,为民族地区的和谐稳定奠定了坚实的物质基础。

民主政治建设成效显著,安定团结的政治局面得到长期维护。宁夏解放60年来,依法推进民族区域自治,先后颁布实施了《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法〉细则》、《宁夏回族自治区清真食品管理条例》、《宁夏回族自治区民族教育条例》等150多件地方性法规、条例,逐步形成了与《民族区域自治法》相配套的法规体系,为切实维护少数民族合法权益提供了法律制度基础。大力培养、选拔和使用少数民族干部,通过多种途径和方式,加强对少数民族干部的培养选拔教育,使一大批少数民族干部充实到各级党政机关。截至2008年底,全区各级党政机关的少数民族干部占干部总数的比例达到24.75%,回族干部总人数比改革开放初期增长了2.5倍多。持续开展民族团结宣传教育,坚持不懈地开展民族团结进步模范表彰活动,确定每年9月为全区“民族团结月”,把马克思主义民族观、宗教观和党的民族理论纳入各级党校、行政学院的教学计划。切实尊重和保障少数民族合法权益,目前,全区平均每500多穆斯林群众就有一座清真寺,有阿訇等宗教职业者5000多人,在回族聚居地区建立回族公墓,依法加强清真食品管理,在全社会形成了尊重少数民族风俗习惯的良好风尚。正如一位外国友人来宁夏考察时感到的:宁夏回汉团结得就像一家人一样。

文化建设日新月异,区域软实力明显提升,各族群众的精神文化生活不断丰富。实行民族区域自治制度,尊重、保护和发展各民族的文化权益不可或缺。在推进经济社会发展的过程中,全力打造以回族优秀文化为主体的多元文化体系,不断提升文化软实力。大力开展中国特色社会主义理论体系教育,不断巩固各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础;大力开展以规范公民行为、维护公共秩序、净化社会文化环境为主要内容的思想道德建设,一大批像王振举、金占林、王有德、丁晓莲、白春兰、冯志远、刘芳艳、马志英等先进模范人物和道德模范涌现出来,弘扬了社会正气,为全社会树立了学习榜样;不断加强文化基础设施建设,一批如宁夏博物馆、图书馆、科技馆、银川会展中心、览山剧场等重点文化工程先后完工,极大地改变了宁夏文化基础设施落后状况;实施“小省区要办大文化”战略,挖掘整理创作出《同心》、《月上贺兰》、《海上生明月》、《大山的女儿》等一批展示宁夏区域文化特色的优秀文化作品,促进文化产业不断优化升级;努力实施文化“走出去”战略,在澳大利亚、新西兰、法国等国家和香港举办宁夏文化节(周),使宁夏的对外影响力、吸引力和竞争力明显增强。

以改善民生为重点的社会建设不断加强,各项社会事业稳步发展,融洽和谐的民族关系得到巩固。第一,优先发展教育,确保少数民族受教育权的实现。自治区专门制定了《宁夏民族教育条例》,先后兴办了100多所寄宿制回民中、小学,一些重点中学开办了寄宿制民族高中班。近年来,先后投资6亿多元在银川市创办六盘山高级中学、育才中学两个民族教育基地,通过免收学费、住宿费和提供生活补助,异地培养少数民族贫困学生,为山区孩子提供公平的教育机会。到目前为止,已形成从幼儿教育到高等教育较为完整的民族教育体系,全区各类学校回族在校生达50.96万人,高于全区回族人口的自然比例。第二,着力解决就业,鼓励全民创业。实施积极的就业创业政策,采取政策引导、资金支持、技能培训、目标考核等多项措施,努力扩大就业和再就业。近年来,宁夏城镇登记失业率一直控制在4.5%以内。通过实施“百万农民工培训工程”和“阳光工程”等,有10多万农村劳动力得到技能培训,“铁杆庄稼”总收入已突破100亿元。第三,全力扶贫攻坚。着力开展移民搬迁,先后有60多万贫困人口从穷山恶水之地搬出;大力实施扬黄灌溉工程、“1236”工程、人畜饮水安全工程等,少数民族群众生产生活条件得到显著改善,贫困人口由2001年的48.2万人减少到5万多人。第四,率先在全国探索医疗改革,推行了药品采购“三统一”,使乡村、城市社区药品招标价格下降了48.76%,二级医疗机构下降40.68%,减轻了群众医药负担。同时,新型农村合作医疗全面推开,参合率达到92%,初步建立了农村贫困户医疗救助制度,在城市推行市民医疗保障全覆盖。第五,社会保障事业稳步推进。城市居民最低生活保障对象做到应保尽保,在全国率先建立了农村社会救助体系。城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险全面推行,城乡医疗救助、困难家庭学生助学、农村五保户供养、教育救助、司法援助等社会救助体系初步建立。第六,采取有力措施,努力实现居者有其屋。大力实施塞上农民新居、山区危窑危房改造、煤矿沉陷区搬迁、农垦职工安居工程建设,解决了部分群众住房困难。廉租房保障制度加紧建立,3000多户城市最低收入家庭享受了城市廉租住房,采煤沉陷区5万多户居民喜迁新居。

大力进行生态文明建设,生态环境不断得到改善。宁夏在全国省一级率先实行封山禁牧,实施全面禁牧和天然草场退牧还草工程、百万亩人工种草工程,治理水土流失面积6100平方公里,累计治理沙化土地50多万公顷,成为全国第一个“人逼沙退”的省区,为民族地区实现科学发展、跨越式发展、可持续发展营造了良好的生态环境。

宝贵经验和深刻启示

坚持党的领导,坚定不移地走中国特色社会主义道路,是解决民族问题的政治核心和根本方向。宁夏60年发展的实践充分证明:各族人民只有在中国共产党的领导下坚定不移地走社会主义道路,才能获得彻底解放和全面发展。没有中国共产党的领导,就没有宁夏今天的成就;没有中国特色社会主义,没有全国人民的大力支持,就没有宁夏的今天。宁夏实现全面建设小康社会奋斗目标的任务十分繁重,回汉各族人民只有在中国共产党的领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以更加开放的思想观念、更加执著的奋斗精神、更加扎实的工作作风,贯彻落实好党的民族区域自治制度和民族政策、宗教政策,奋力推进跨越式发展,才能建设经济繁荣、环境优美、民族团结、社会和谐、人民富裕的新宁夏。

扭住发展不动摇,实现科学发展,是解决民族问题的根本出路。经济欠发达是巩固和发展平等、团结、互助、和谐民族关系的最大障碍。民族区域自治制度在宁夏的实践表明,经济的又好又快发展是实现民族地区社会政治稳定、人民安居乐业的根本所在。我们必须牢固树立和全面落实科学发展观,切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务,千方百计加快经济社会发展,不断提高各族群众的生活水平。

以人为本,着力改善民生,是解决民族问题的根本出发点和落脚点。60年来,宁夏各级党委、政府坚决贯彻落实党的民族区域自治制度,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。特别是改革开放以来,宁夏把改善民生作为和谐社会建设的重中之重来抓,坚持不懈地解决事关人民群众切身利益的难点问题,赢得了各族群众的信任和支持,为推进本地区稳定发展奠定了坚实的群众基础,也为其他省区乃至国际上解决民族问题提供了借鉴。坚持和完善党的民族区域自治制度,就要重视民生、解决民生,以高度的政治责任感,全力做好保障和改善民生的各项工作,充分调动各族群众的积极性、主动性和创造性,真抓实干,最大限度地为人民谋福祉。

全面贯彻《民族区域自治法》,充分保障各民族的合法权益,妥善处理好民族宗教关系,是解决民族问题的根本措施。民族区域自治制度在宁夏的实践充分证明:民族区域自治制度对于融洽民族关系、维护国家统一、加快民族地区发展、促进民族团结进步,具有不可替代的巨大作用。《民族区域自治法》集中体现了党的民族政策,体现了各族人民的共同意志,坚持和完善民族区域自治制度,就必须全面贯彻落实《民族区域自治法》。宁夏60年的实践也说明,民族问题和宗教问题往往互相交织,尊重少数民族的宗教信仰,对促进民族团结意义重大。但又要注意把宗教问题与民族问题区别开来,坚决防止把宗教问题演变为民族问题,妥善处理好民族与宗教的关系。这就要求必须全面贯彻党的宗教政策,依法加强对宗教事务的管理,积极主动地引导宗教与社会主义相适应,不断巩固和发展平等团结互助和谐的民族关系。

国家统一、民族团结、社会稳定,则政通人和、百业兴旺。宁夏的实践证明:民族地区只要毫不动摇地坚持和完善民族区域自治制度,自觉维护国家统一,不断巩固民族团结,把稳定作为发展的根本前提,聚精会神搞建设、一心一意谋发展,就一定能够不断创造新的辉煌。(课题组成员:李克强柴建国葛洪泽李文阁)

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